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卫生惠民 打造“健康泉州”——2012年十件卫生利民实事工作盘点

    一、市第一医院“扩容”,缓解市民“住院难”

    泉州市第一医院城东新院一期500张床位2010年已投入使用,二期500张床位2013年春节前后将完成装修,届时市第一医院床位将达到1810张。与此同时,福建医大附属二院东海院区1000张床位一期工程2013年上半年可竣工投入使用,市中医联合医院在建1000张床位目前已完成住院部主体15层施工,市第三医院2号、3号病房楼已进入内部装修。这些代表区域水平的医疗卫生项目的启动实施和投用,“环泉州湾核心区医疗服务体系”建设进程不断提速,中心城区医疗资源骨架进一步撑大,优质医疗资源进一步扩充,老百姓看病越来越方便。

    二、石狮市率先破除“以药补医”,经验获推广

    2012年7月1日,我市在全省率先取消了公立医院药品加成,并以实施药品零差率为突破口,同步推进医疗服务价格调整、医疗服务支付方式改革、公立医院补偿机制建立、药品采购制度完善、医药购销领域商业贿赂行为治理、公立医院监管机制健全等“1+6”的综合改革措施,促进公立医院破除“以药补医”机制,取得较好的经济社会效益。得到国家医改办和省政府领导的充分肯定,并在全省推广。

    三、医疗资源迅速扩充,新增床位2109张

    2012年全市新增病床超过2109张。“十二五”期间,我市将新增医院床位8500张以上,民营医疗机构床位将达到4000张。

    我市坚持以市带县,积极争取中央、省级补助,加强县级医疗机构设施和设备建设,2009年以来,仅28个县级及以上医疗机构建设项目,就完成投资21.71亿,新增床位3049张。同时,发挥“民办特区”优势,积极鼓励引导社会资本举办医疗机构,积极推进德诚医院、万祥医院、祥和医院等规模较大的民营医院建设,全市民营医疗机构670家,床位3419张,民办医院总床位占全市医院总床位数的19.33%。民营医院已成为公共医疗服务的重要补充,在满足群众多样化、多层次的医疗保健需求中发挥重要作用。

    四、72%村卫生所推行“零差率”

    2012年底,全市已有1485个村卫生所实施药品销售“零差率”改革,2013年4月1日前“零差率”改革将覆盖全市2059个行政村卫生所。符合条件的村卫生所纳入新农合门诊统筹。这意味着,农民在家门口看普通的门诊,就能直接报销。根据全省基本药物集中采购情况测算,基本药物价格平均降幅14.05%。同时,基本药物在基层实行“零差率”销售,取消15%药品加成。两者相加,群众在基层医疗卫生机构购买基本药物,价格上至少便宜了29%。

    五、推行惠民利民的新政策,医改成效逐步显现

    深入开展“三改二推一评议”活动,全市建立统一预约诊疗服务平台,依托卫生部 12320 公共卫生公益电话,提供网络、自助挂号机、医护工作站、基层转诊等多种形式的信息化预约诊疗服务。目前,8家三级医院和8家二级医院通过12320统一预约诊疗服务平台开展预约诊疗服务;25家二级以上公立医院157个病区开展优质护理服务;25家二级以上医院开展“双休日门诊、节假日门诊”等便民服务创新,一些医院还开展“延时门诊、夜间门诊”等医疗服务。积极推行“社区医生家庭签约服务”, 鲤城、丰泽、晋江、石狮、南安等(区、市)还试点“社区医生家庭签约服务”,与近2万名居民签订《社区医生服务协议》,签约“家庭医生”由梦想成为现实。

    六、新农合筹资水平和报销比例再创高

    2012年,全市新农合参合人数达到556.51万人,参合率达99.47%。人均筹资水平提高到290-320元/年,其中:石狮达到320元,晋江达到300元。全市保障水平相应提高,住院报销封顶线达8-10万元,住院政策范围内费用报销比例乡级、县级、县级以上医疗机构分别达到90%-95%、 75%-85%、50%-75%。目前,统筹区域范围内住院费用报销比例达到78.8%。全面实施普通门诊统筹,提高大病补充补偿标准,扩大重大疾病保障病种,农村大病保障病种增加到8类。

    七、建设大厦调剂给市儿童医院,专科医院有新发展

    2012年6月,市委、市政府决定将市建设大厦调剂给市儿童医院使用,该院将新增儿科床位350张。同时规划,利用泉州市中医院现址建设泉州市妇产医院。加大精神疾病专科医疗保健机构的建设投入,泉州医疗中心市第三医院床位规模700张,安溪县第三医院床位扩增至120张,德化县中医院精神科、南安市精神疗养院建设项目得到省级专项经费支持,进一步扩充床位建设。据统计:2012年全市争取到省级补助经费7475万元,用于加强儿科、妇幼、精神卫生、康复等薄弱学科以及临床重点专科建设,计划增加床位数1120张,目前有22个项目已基本完工,新增床位580张。改善妇女、儿童等群体的医疗保健条件。

    八、“四个一批”基层卫生人才培训计划成功实施

    市政府先后出台“推动基层医疗卫生事业加快发展”、“推进基层医疗卫生机构人事制度改革”等重要政策文件,突破现有的人才政策和保障机制,创造性地实行农村卫生人才“四个一批”计划,鼓励优秀人才“上山下乡”,壮大、稳定基层卫生队伍,缓解边远乡村居民看病难问题。2012年,委托福建医科大学每年招收50名泉州生源的临床专业本科生;特岗一批,通过面向社会公开招聘和县级医院选派两个渠道遴选13名临床、中医、中西医结合三个专业的“特岗医师”到山区卫生院服务3年;延退一批,延长88名自愿到基层医疗卫生单位继续服务的、二级以上医疗机构中高级医师退休年龄,发挥“传帮带”作用;招聘一批,通过直接面试考核录用、放宽专科学历岗位开考比例、放宽紧缺专业招聘条件或适当放宽降低学历等加大医学毕业生招聘力度。目前,与2008年相比较,全市乡镇卫生院卫技人员总数比增20%,其中:大专以上学历卫技人员比增66.6%,中级职称以上人员比增50.1%。

    九、推进“三百工程”,完善农村医疗卫生服务

    2012年,市委、市政府把“三百工程”列为2012年29项为民办实事项目之一。全市各级加大投入,为100个没有乡村医生的行政村配备了村医;组织18家县级及市直医院155名医学专家,开展129场农村义诊巡诊活动,受益群众1.45万人;为100家农村医疗卫生机构更新疫苗预防接种冷链设施;建设20个农村社区卫生服务中心康复理疗室,统一配置基本康复设备,向当地居民免费开放。

    十、首例试管婴儿成功诞下,学科技术挤进前列

    11月8日,我市首例试管婴儿在妇幼保健院成功诞下。去年9月底,泉州市妇幼保健院生殖医学中心,成为我市惟一具有“人类辅助生殖技术”资质的医院。从目前来看,该院试管婴儿成功率已经超过国内平均水平。

    试管婴儿技术只是我市医疗技术提升的一个缩影。近年来各级投入大量的资金,支持医疗卫生机构建设高水平医学研究和重点实验室,资助、鼓励和奖励学科带头人参加国家、省、市重大医学科研项目攻关,开展技术创新,推广应用新技术新项目和使用高精尖治疗手段。2012年,全市医疗单位开展了数十项诊疗新技术新项目,并获得12项市级科技进步奖,其中:一等奖1项,二等奖3项,三等奖8项。目前,我市已成功开展“四大脏器”的移植手术,多项学科技术已达到全国、全省的先进水平。

 

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